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| 中央农村工作会议确定农业农村工作六项要点 |
| 2007-12-25 |
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12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行，回顾总结了过去五年的农业农村工作，也部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。
会议对2007年农村工作进行了回顾，认为今年延续和发展了近几年的好形势。粮食总产量超过10000亿斤，农民人均纯收入有望突破4000元，现代农业发展取得初步成效。但是，会议认为，在取得成果的同时也必须促进农业生产不停滞，保障主要农产品基本供给不脱销不断档，市场价格不大涨不大落，争取农民增收势头不回落。
会议对当前和今后的工作提出了要求，主要在六个方面：
第一，要巩固完善强化强农惠农政策，增加农业农村投入。要按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持并完善农业支持保护和补贴制度，特别要加大对保护和提高农业综合生产能力的补贴力度。明年要抓住财政收入增长较快的时机，大幅度增加对农业农村投入，紧紧围绕加强农业基础建设，集中力量办成几件大事。
第二，努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收。要稳定粮食播种面积，努力提高单产，确保粮食生产稳定发展。高度重视“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控，全面强化农产品质量安全工作，着力改善农产品市场调控。
第三，要抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。会议提出，要加快大型灌区节水改造，搞好小微型水利工程，推广农业节水设施和技术。落实病险水库除险加固资金投入，明确工作责任，抓紧组织实施，保证工程质量。要控制建设占用耕地及林地；以粮食主产区、南方丘陵区和血吸虫疫区为重点；加快先进实用、生产急需农业机械的推广应用，继续实施重点生态工程；搞好水土保持工作，建立健全森林、草原和水土保持生态效益补偿制度，加大农业面源污染防治力度，加强农村节能减排工作。
第四，强化农业科技和人才支撑，发展社会化服务。要培养农村实用人才，大力扶持农民专业合作社，引导各类市场主体参与农业产业化经营，推进农村信息化。
第五，要加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。在普遍免除学杂费的基础上，全部免费提供教科书。扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面。加大新型农村合作医疗支持力度，在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度，大幅度提高国家补助标准。加大农村最低生活保障补助力度，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。加大国家扶贫开发力度，适当提高农村扶贫标准，集中力量解决革命老区、民族地区、边疆地区和特殊类型地区贫困问题。建设农村基础设施，农村饮水安全保证，另外要增加农村沼气投入，实施农村电网改造。
第六，稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。要健全土地承包经营权流转市场，严格土地征收征用、农村集体建设用地流转、宅基地整理等的审批管理；积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革，全面推进集体林权制度改革，加快农村金融体制创新，妥善处置乡村债务，健全农民工就业服务和管理制度。
此前，财政部部长谢旭人在12月19日召开的全国财政工作会议上表示，2007年中央财政用于“三农”的支出预计将达到4318亿元，同比增长22.8%。2008年，财政部将进一步加大支农投入力度，确保财政支农资金稳定增长，支持加强农业基础建设。
而中共中央政治局也在12月18日召开会议，提出要加快构建长效机制，以加大“三农”投入力度，形成农业增效、农民增收良性互动机制。（记者 曹祯） |
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